【视频】增创营商环境新优势！ 江门“证照分离”“双随机一公开”改革出大招-江门市机关事务管理局

江门“证照分离”
“双随机一公开”改革
再出大招
江门的营商环境真的是越来越好啦~~

为推进我市“证照分离”改革和“双随机一公开”抽查工作，营造便利化、法治化、国际化的营商环境，增创营商环境新优势，7月11日上午，江门市召开“证照分离”改革试点工作动员暨“双随机一公开”抽查工作推进会。市委副书记、市长刘毅、市委常委、常务副市长许晓雄、市政府党组成员蔡德威出席会议。省工商局局长凌锋、副局长张文献应邀出席会议。各市（区）政府、市直有关单位、中直、省直驻江门有关单位主要负责同志等参加了会议。

会议首先由市工商局、市编办对“证照分离”等有关情况作说明。市委常委、常务副市长许晓雄对“证照分离”改革试点和推进“双随机一公开”抽查作了具体部署。省工商局局长凌锋、江门市委副书记、市长刘毅分别作出工作要求农家俏厨娘。

省工商局局长凌锋在讲话中充分肯定江门深化商事制度改革工作猪猪猫，认为江门改革定位准、力度大，基础扎实、优势明显，同心协力、氛围浓厚安吉实验初中。他勉励我市把握改革重点，主动作为、攻坚克难，为全省推行“证照分离”改革、系统推进商事制度改革提供可复制、可借鉴、可推广的经验。
一是要协同推进工商登记和关联领域便利化改革，优化营商环境建设。二是要统筹推进“证照分离”改革和行政审批制度改革，推动改革从“准入”向“准营”延伸。三是要全面推行“双随机一公开”方式，提高监管效率。四是要突出加强“准入”“准营”环节涉外领域改革制度设计，促进粤港澳合作、服务大湾区建设梁君诺。

市长刘毅指出，“证照分离”改革是推进“放管服”改革的重要举措，也是当前推进供给侧结构性改革的一项重要综合性改革邓志乐。各级各部门要充分认识改革的重要性，切实增强改革试点工作的紧迫感、责任感和使命感，紧盯改革目标任务，精准发力，推进改革向前纵深发展金珠娜。
刘毅要求：1
大力压减后置审批事项
采取取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、加强准营管理等方式加大放权力度芈瑶，减少各种不必要的证，妥善解决准营环节办证多、办证难问题。
2
创新服务审批方式
持续深化“多证合一”改革，对可以采取并联审批的事项村上佳菜子，纳入“法人邑门式”办理，努力打造“证照分离+多证合一+法人邑门式”的市场准入模式，进一步降低市场准入制度性成本。推进完善“互联网+政务服务”模式，推动更多涉企审批服务网上全程办理，让信息多跑路、群众少跑腿，常州妇科医院最终实现群众办事“零跑动”。
3
加快建立完善改革后续监管配套机制
将依法行政贯穿监管全过程，明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后；加快厘清部门监管职责，完善行政审批分类改革配套监管措施；全面推进“双随机一公开”监管k9006，继续探索推广跨部门联合检查机制，实施精准监管、公正监管。扎实推进信用监管、大数据监管、审慎监管、风险监管，维护公平竞争市场秩序。
刘毅强调，全市各级、各部门要加强改革组织领导，全面落实党政“一把手”抓改革落实的责任；各部门要紧密配合、协同改革，强化改革法制建设、法制保障，凝聚工作合力；要强化改革督导检查，建立落实问责机制镝木旋风雄，保障改革落地落实；要加强舆论宣传，做好改革政策解读，让更多企业群众关心改革、支持改革、参与改革，共享改革成果。
背景
江门市近年来认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神、省第十二次党代会精神，围绕“兴业惠民、治吏简政”战略部署，坚持“放管服”改革为主线，聚焦当前“办证多、办证难”“准入不准营”等突出问题，努力探索推动“证照分离”改革，于今年5月初成功获批为珠三角地区唯一全省“证照分离”改革试点地级市。

市工商局、市编办会同有关部门研究制定了《江门市“证照分离”改革试点实施方案》，启动商事登记后置审批事项分类改革，目前共有51项市县审批事权事项列入第一批后置审批改革目录，并将采取取消审批、审批改备案、审批改告知承诺、加强准营管理等四种改革方式先行改革试验，其中取消审批3项、改备案10项、改告知承诺12项、加强准营管理26项强殖装甲凯普。

此次“证照分离”改革涵盖了简政（减证）放权、事中事后监管、便利化服务等三大方面，包括后置审批事项分类改革、“多证合一”改革、“双随机一公开”等10项具体改革任务，其中“证照分离”改革核心任务，即51项后置审批分类改革事项将于7月20日统一按明确的改革方式对外受理办理审批业务。改革将大大降低商事主体制度性交易成本，持续激发“双创”活力，打造市场准入准营便利化营商环境新高地，为侨乡经济发展增添新动力、新动能郑德幸。
会议还部署了“双随机一公开”工作。去年8月，江门在全省率先上线运行市县两级通用的“双随机一公开”抽查系统，实现监管集约化、规范化、智能化；建成“一单两库”，建立抽查系统应用、抽查督查、联合检查等制度机制，形成了有载体支撑、有制度可依、有协同机制、有督查考核的“四有”双随机监管格局。

目前，全市应用“双随机一公开”抽查系统的173个市县两级市场监管部门已完成抽查任务5552个，实现了所有市场监管部门抽查“全覆盖”。会议要求，梅爱偲各级、各部门要进一步完善“双随机一公开”监管机制，细化落实抽查工作规范，持续加强“一单两库”动态调整，强化落实督办考核和问责机制，确保10月底前对检查事项完成全覆盖抽查；要全面推开跨部门“双随机”联合抽查，实现对企业“一次检查、全面体检”髅髅宫歌留多，从“多次检查、重复检查”向“最多查一次”转变，年底前，市、县两级主要市场监管部门、行业主管部门至少要牵头组织开展一次跨部门联合抽查黑色城市。
会议期间还举行了江门市“双随机一公开”跨部门联合抽查启动仪式。在市人大代表、政协委员的现场见证下，本次跨部门联合抽查的牵头单位利用“双随机一公开”抽查系统生成抽查任务，在市直部门层面启动对安全监管领域首次跨部门“双随机”联合抽查。

图为启动仪式现场
本次联合抽查由市安全监管局牵头，市工商局、市公安局和市气象局共同参与，现场随机抽取江门市利宾化工有限公司等4家危险化学品经营企业，随机抽取执法检查人员8名，抽查事项覆盖四部门所有监管事项，抽查任务完成期限为7月14日叶莉个人资料，任务完成后，抽查结果将在四部门门户网站、信用江门网、国家企业信用信息公示系统（广东）进行公示。

图为四部门联合抽查危化品经营企业现场
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来源：江门工商、江门台