杨柳松叫嚣“打断你儿子腿” 赣州一村支书侵占贫困户低保十年-掌上于都
杨柳松
--------以上为赞助商广告----------会昌一村支书侵占贫困户“保命钱”十年，还威胁“打断你儿子的腿”
图为江西省会昌县纪委干部在向有关村民了解李炳生违纪情况。刘珈序 摄
早年丧夫，家徒四壁；上有高堂老母，下有襁褓幼子。这是江西省会昌县富城乡半迳村贫困户罗二发娣的境遇。按照这样的条件，她理应享受政府的低保救助政策。但是，她的“保命钱”却被人侵占了长达10年的时间，这是什么情况？
时间回拨到2006年初。当时，罗二发娣向村委会申请了低保，并将自己的身份证交给了村支书李炳生，由他帮助办理低保。
在这之后，办理低保一事便杳无音信。罗二发娣多次询问低保手续何时能办好，李炳生的回答总是“没办成，等着吧”，罗二发娣信以为真。
“二发娣，你的低保早就办好了，被李炳生私吞了！”2015年6月的一天，邻居悄悄告诉了外出打工回来的罗二发娣。得知这一消息，罗二发娣找上李炳生家，“李书记，我的低保办好了，把存折还给我吧。”
“哪里来的存折？走开！”作风霸道的李炳生以各种理由搪塞，根本不提低保存折的事。
对于李炳生的不认账，罗二发娣决定找到证据。在儿子的陪同下，罗二发娣来到县民政局查询低保，工作人员告知他们一家早在2006年就开始享受低保。拿着这些证据，本以为李炳生能退还低保存折了，没想到李炳生还是死不认账，还威胁称“打断你儿子的腿”。
事情终于有了转机。
作为全国较大的集中连片特困地区，赣州市把扶贫领域专项巡察作为推动扶贫政策落实、维护群众切身利益的重要抓手。2016年10月，会昌县启动了扶贫领域问题专项巡察，巡察组进驻富城乡后，罗二发娣立即向巡察组反映了情况。
“当时交完举报材料后，她们一家希望尽快拿回低保的钱。”回忆起这个案件，当时负责在富城乡巡察的组长杨东华记忆犹新。
得知罗二发娣递交了举报材料，李炳生立即感受到了危机，不仅主动将“惠农一卡通”存折归还，还分4次退还了2万元低保金，并向罗二发娣求情：“大家都是一个村的，这个钱都给你了，就不要举报了。”
存折还了，钱也退了，自以为万事大吉的李炳生并不知道，巡察组已第一时间将举报材料移交给了县纪委。会昌县纪委领导立即责成县第二纪工委予以调查核实。
当县纪委派人到村里调查了解相关情况时，李炳生意识到自己可能要“遭殃”，便把手机一关，跑了。后来，在相关部门的协助下，调查人员找到了李炳生。
“一开始，李炳生根本不承认自己所犯的错误，无论我们问什么，他都用一句‘不了解不记得不清楚’敷衍。”负责执纪审查的同志说。
为尽快拍下这只“苍蝇”，调查组从民政部门调取了罗二发娣的低保材料，查阅了低保存折的银行支取记录，并走访了相关当事人，广泛开展调查谈话，迅速确认了李炳生的违纪事实。
经查实，2006年4月至2016年2月，李炳生先后27次从罗二发娣的“惠农一卡通”存折中提取了包括低保补助、土坯房修缮补助和退耕还林补助等补助金共计4.1万元，并据为己有。
鉴于李炳生的违纪行为性质恶劣，2017年2月，会昌县纪委给予李炳生开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。同年6月，李炳生因贪污罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币14万元。
“我不该做那些事，没想到后果这么严重！”在会昌县看守所的李炳生痛悔不已。
以此案为警示，会昌县委在全县18个乡镇开展了一次“全覆盖式”的纪律教育，要求将李炳生违纪违法问题通报传达到每一名基层党员干部，确保纪律要求入脑入心，杜绝此类事件再次发生。（作者：赖海峰）
新闻点评：村官侵吞贫困户低保何能长达10年？
2018-01-27 22:10 来源：新浪博客
（图片来自网络）
江西省会昌县富城乡半迳村贫困户罗二发娣早年丧夫，且上有高堂老母，下有襁褓幼子，理应享受政府的低保救助政策。然而，她的“救命钱”却被村支书李炳生侵占了长达10年的时间。2017年2月，会昌县纪委给予李炳生开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。同年6月，李炳生因贪污罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币14万元。对一个上有老、下有小、称得上家徒四壁的贫困户而言，政府每月发放的低保金，无疑是“雪中送炭”。然而，就是这样一笔“救命钱”，却被当地村支书据为己有，且时间长达10年。事实上，若非该贫困户愤而举报，此“鸠占鹊巢”之事显然还会持续。这就不能不让人反思：看似环环紧扣的低保金发放，为何往往在最后环节“掉链子”？就该案而言，这名村支书被绳之以法，可谓罪有应得。但不解的是，10年的时间足够漫长，一名村支书何以能够“只手遮天”：既瞒过了村委会一班人，又“避开”了相关部门的监管。其实，就媒体披露的情况看，并非是这名村支书“太狡猾”，而是低保金发放确实存在“漏洞”，而监管更是一直“失守”。譬如，在半迳村，这名村支书无疑当了村委会的“家”：从低保金的申报到发放，似乎只由此人独掌，而始终不见整个集体的“参与”。答案只有一个，要么是其余人等视而不见；要么确实不知情。而不管是上述哪种情况，村中大事小事往往由一把手“说了算”的“家长制”，无疑才让其有机可乘。又如，考虑到工作效率，村委会当然可以为贫困户代办低保手续，但办理低保存折时，无论如何也该让本人“现身”。如此，一来当事人的亲笔签名真实可信；二来相关部门亦可当面审查。事实上，村委会统一掌管贫困户的低保存折，正是那些“小官巨贪”在“最后一公里”窃取低保金所惯用的一招。再如，为确保低保金发放的公开公正，国家明令要求村一级须对此“张榜公示”。显而易见，半迳村并没有照此办理。道理很简单，倘若村上能够做到年年张榜，贫困户又岂会被一瞒就是10年。事实上，不少地方的教训证明，凡是出现低保金乱象的村子，无一不是“暗箱操作”。此外，始终“不在状态”的监管更是让个别村官有恃无恐。应该说，现在各村都派有驻村干部，但凡多到贫困户家中走一走、看一看，恐怕早就看出了其中的破绽。更何况，就算低保金发放在某个环节出了纰漏，倘若当地相关部门能在定期及不定期的监管中，对未按规定张榜的村社严格核查，并确保到户到人，又岂会让这名村支书“享用”贫困户低保长达10年。由此看来，要确保低保金真正惠及到贫困户，关键是要确保“最后一公里”的安全。首先要令行禁止村委会“统管”低保存折，而要确保交到低保户手中；其次要把村一级张榜公示视为必要环节，且由监管部门派员现场核实后再予发放到位。更重要的是，相关部门要俯下身来，走村串户，让监管落实到每一户低保家庭。如此，还会有村官侵吞贫困户低保10年的怪事发生么？（作者：徐甫祥）
来源：中国纪检监察报 丨合作电话/微信：13097333226
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